Правительство РФ активно обсуждает вопрос об обязательной поддержки подрядчиков по строительным госзаказам в размере от 50 до 70% от цены договора (первоначальное предложение гласило о не менее 70%, теперь же ставки снижены), дебаты происходят между Минфином и Минэкономики. Министерство финансов считает, что размер аванса — 90% приведет к значительному росту цен и, как следствие, наступит снижение покупательской способности граждан. Министерство экономики напротив считает, что строительные компании редко получают авансы, а потому для исполнения плана берутся кредиты, если нет собственных средств.

Мнение экспертов в этой области сводится к положительной оценке авансов, так как данная гарантия поможет снизит стоимость по банковским гарантиям, а также будет способствовать продуктивной работе и сдачи объектов в установленный срок.

Финансовое ведомство указывает, что по бюджетному законодательству госзаказчики сами имеют право определять аванс исходя из размеров финансирования. Так объем аванса был доведен до 30%, а до 2021 года повышен временно до 50%, но можно получить и до 90% - в случае казначейского сопровождения.

В предоплате имеются и положительные стороны, так как снижаются риски для поставщиков в случаях задержки оплаты по договорам, у заказчиков есть право на случай невыполнения условий договора выставить требование - оплатить контракт в размере аванса - в виде банковских гарантий. Министерство финансов утверждает, что данная мера, как аванс, является избыточной по причине того, что на банки повышается нагрузка, да и сами гарантии увеличатся в цене, а вслед за ними произойдет повышение стоимости контрактов и снижение спроса.

Основная задача Минфина - устойчивость госфинансирования, кроме того в планах снижение величины аванса, что будет способствовать снижению дебиторской задолженности по госрасходам. Для выполнения своего плана финансовое ведомство ужесточает бюджетную дисциплину с помощью системы казначейских платежей, сопровождения и обеспечения. В Минэкономики полагают, что для большей уверенности необходимо увеличить требования по отношению к банкам, которые обеспечивают гарантии.

Эксперт Константин Головщинский считает, что гарантии, вероятно, снизятся в цене, по причине улучшение проекта экономики за счет наличия увеличенного аванса. Также застройщики смогут приобрести строительные материалы и привлечь субподрядчиков для выполнения намеченного плана. Эксперт подтверждает опасения Министерство финансов по снижению числу участников договоров по причине увеличения стоимости банковских гарантий, однако авансирование лучший выход в условии инфляции и нестабильного спроса.